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惠城区法院落实“谁执法谁普法”显成效
发布时间:2019-03-28 15:50 阅览次数: 来源:未知

  如何面向群众以生动直观的方式把法理、情理讲清楚,引导他们依法依规办事?如何提高执法公信力,减少执法中的冲突和对立?如何增强普法的针对性和实效性,增强全民法治观念和法律素养?

  在积极履行“谁执法谁普法”主体责任的过程中,惠城区人民法院(以下简称“惠城区法院”)全面建立“庭审是普法主战场,法官是普法主力军,公开是普法主渠道”普法机制,努力实现“开庭一次,普法一片,执行一案,教育一方”的法律效果,积极营造全社会尊法、学法、守法、用法的良好氛围。在日前举行的惠城区首届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动中,惠城区法院以总分95.17分荣获第一名。

  长期以来,执法机关只强调自身的主体执法责任,而忽略面向社会普法的责任。由此,普法常常被看成“虚的”,各普法主体也常常着眼于完成“规定动作”。针对这些问题,去年,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

  “为了落实‘谁执法谁普法’的主体责任,惠城区法院以‘四个到位’落实普法新要求,以‘四个主体’激发普法新动力。”惠城区法院院长黄志强说。

  惠城区法院将普法工作列为“一把手工程”,确保组织保障到位。强化制度建设到位,每年年初制定并公布年度普法计划,建立以案释法、判后寄语等制度,实现审判执行过程中实时普法、精准普法。普法工作经费纳入行政经费预算,使经费保障到位,近三年全员普法工作投入逾80万元。最值得一提的是普法队伍到位,惠城区法院充分发挥法官作为普法主力军作用,组建“法官宣讲团”,根据审判专业划分普法工作区块,分别开展了面向机关单位的“依法行政”讲座、面向校园的“法伴成长”教育、面向行业的“护航金融”讲堂、面向工厂的“权益普法”活动等。三年来,“法官宣讲团”开展活动38场,受众2000余人次,取得了良好的社会效果。

  在“四个到位”统领下,惠城区法院面向干警开展法律培训,增强领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力;面向企业开展普法讲堂,指导企业防范经营风险;面向青少年开展护航教育,引导青少年从小树立学法、懂法、守法的思想;面向劳动者开展送法活动,提高劳动者学法用法维权意识……“四个主体”激发普法动力,普法规模效应进一步扩大。

  如何使普法方式更加生动、有效?如何使普法由静态变成动态,法律由纸上的法变成现实中的法,并逐步走进群众的心中?惠城区法院作出有益尝试,打通普法“最后一公里”,使普法更亲民生动。

  立足于2016年至今收案突破20000件,惠城区法院把法庭审判作为普法主战场,把深化司法公开作为履行普法责任的主渠道,通过办案将普法工作覆盖审判全领域。例如选取有普遍教育意义的典型案件采用微博直播、庭审直播等形式,以个案增进社会公众对法律的认知;又如不定期邀请党校、行政机关、纪检部门等单位旁听庭审,让庭审成为生动的普法课堂等。

  惠城区法院还坚持以案说法,通过“法官说法+判决释法”的形式提升普法效果,提高群众的接受程度。例如在家事审判中对存在和好可能的离婚判决书设置判后寄语,引导当事人理性对待夫妻感情;还有在未成年人审判中将“庭前调查、庭审帮教、判后寄语、庭后跟踪”贯穿案件审判全过程,实现对未成年被告人的教育感化。该院还组织法官团队汇编《案例汇编》《普法100问》等口袋书,提高普法效果。

  为实现群众与法庭“零距离”,惠城区法院坚持巡回审判。通过设立西湖、红花湖巡回法庭,就地化解旅游纠纷;与惠州学院深度合作,首创法院在大学设立诉调对接中心,为学生提供实习岗位,提升司法实践能力;庭审开进惠州监狱,强化庭审过程对旁听服刑犯的法律感化和教导。

  为了更好地面向群众需求,进行更“对口”的普法,惠城区法院针对妇女普法组建巾帼志愿者团队,多次荣获广东省三八红旗集体、惠州市巾帼文明岗等称号;针对儿童打造了“法官爸爸”“法官妈妈”,拉近与青少年的距离。

  在“互联网+法院”建设中,惠城区法院除在诉讼服务中心、立案窗口、橱窗、宣传栏、电子显示屏、电子触摸屏等对外服务平台上增设法律宣传模块外,还利用网络平台打造“多渠道、一站式、综合性”诉讼服务。其在微信公众号增设“法律智能问答”程序,人民群众随时随地咨询“手机上的法官”,当前咨询人数已超400万人,有效延伸了法院普法触角,扩大受众面。

  法院自媒体也成为普法宣传的“网红”。惠城区法院大力打造“两微一端”,采取多元形式展示普法内容,例如拍摄法官视频、用漫画形式展示司法案例等,每周固定推送普法内容,平均每条推送浏览人数超过1200人,今年累计浏览数已超10万。

  借力传统媒体开辟新媒体传播方式也成为有力“助攻”。今年8月1日,“南粤执行行动”通过南方+、腾讯大粤网等平台对2件执行案件进行直播,在线万人,有效增强执行威慑力和执行效果。

  “接下来,惠城区法院还将继续坚决贯彻‘谁执法谁普法’要求,全面落实普法主体责任”,黄志强说,该院将积极延伸审判职能,努力提升普法工作的针对性、时效性,让法律深入人民群众,为建设平安惠城、法治惠城而奋斗。